Open Region: Neue Perspektiven für die regionale Wirtschaftsförderung

Konzeptioneller Ausgangspunkt für Open Region bildete eine Neuorientierung in der Forschung, die als eine von der Clusterforschung zur Prozessforschung umschrieben werden kann. Was lernen wir über die Räumlichkeit von Innovationen, wenn wir uns auf den Prozess von der Generierung einer Idee bis zu ihrer Umsetzung konzentrieren?

Die wesentlichen Erkenntnisse dieser Neuorientierung lassen sich wie folgt zusammenfassen:

1. Innovationen sind mobil, d.h. die Ideen wandern im Verlauf ihrer Entfaltung, Weiterentwicklung und Konkretisierung von ihrem Ursprungsort an andere wichtige Orte. Dabei überschreiten sie oft territorialen Grenzen von Regionen und Nationen.
2. Innovationen sind multi-lokal, d.h., es ist im Verlauf von Innovationsprozessen typisch, dass an mehreren Orten gleichzeitig an unterschiedlichen Aspekten der Innovation gearbeitet wird.
3. Innovationen können sowohl nahe als auch distanzierte Beziehungen zu ihrem Vorteil nutzen. Typisch sind vielschichtige Beziehungen, die durch die Gleichzeitigkeit von Nähe und Distanz gekennzeichnet sind (z.B. kooperierende Fachkollegen, die für unterschiedliche Firmen arbeiten, sind sich fachlich nahe, aber organisational fern).

Vor diesem Hintergrund sind Territorien nicht mehr als dauerhafte Konstrukte zu verstehen, die Innovationsbeziehungen begrenzen. Vielmehr sind sie als Ausgangspunkte, Durchgangsstationen und (vorläufige) Endpunkte von mobilen, multilokalen Prozessen zu verstehen. Politikgestalter, die ja in ihrer Zuständigkeit und in ihrem Denken weiterhin der Territorialität verpflichtet bleiben, können ihre Einflussmöglichkeiten auf Innovationsprozesse am ehesten als das Schaffen und das Nutzen von Gelegenheiten zur Innovation in der Region begreifen.

Im Folgenden sind wichtige Stationen einer Idee vom Konzept in der Grundlagenforschung zu einer in verschiedenen Praxisarenen verhandelten Lösungsoption festgehalten.

Oliver Ibert nimmt auf Einladung des Bundesministerium für Bildung und Forschung am Expertengespräch „Entwicklung eines deutschlandweiten Innovationsförderkonzeptes ‘Strukturwandel‘“ teil. In dem Gespräch, an dem Wissenschaftler und Repräsentanten aus der Innovationsförder- und Regionalentwicklungspolitik verschiedener Regionen teilnehmen, wird Expertise zu den Themen „die regionale Dimension von Innovationspolitik“ und „neue innovationsorientierte Strategien zum regionalen Strukturwandel“ ausgetauscht mit dem Ziel Erfahrungen aus dem Programm „Unternehmen Region“ auf den Gesamtdeutschen Raum zu übertragen.  

Suntje Schmidt präsentierte das Open Region Konzept auf der internationalen Konferenz Smart Specialisation and Territorial Development. Die Konferenz adressierte sowohl Praktiker als auch Wissenschaftler und Vertreter von Europäischen Institutionen (z.B. Smart Specialisation Platform, DG Regional Policy, DG Research and Innovation), die in die Entwicklung, Evaluierung und konzeptionelle Weiterentwicklung von Smart Specialisation Strategien eingebunden sind.

Im Rahmen des Formats „Leibniz im Bundestag” wird Oliver Ibert zu einem Beratungsgespräch mit der stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung, MdB Dr. Simone Raatz (SPD),  eingeladen. In dem Gespräch werden neue Ansätze der Innovationsförderung und regionalen Entwicklungspolitik erörtert.

Beratung im Sektor Innovationspolitik: Im September 2016 veröffentlichte die Bundes-SPD ein :: Positionspapier zu sozialer Innovationspolitik. Darin fand eine Kommentierung des IRS Eingang, die wiederum auf Politikberatungen des IRS in den Jahren 2015 und 2016 in der Reihe :: Leibniz im Bundestag zurückgehen.

Felix Müller präsentiert das Konzept beim Uddevalla Symposium on „Geography, Open Innovation, Diversity and Entrepreneurship” in London. Das Symposium vereint Vertreter der Lokalpolitik mit Forschern aus der Business- und Managementforschung sowie aus der Wirtschaftsgeographie und Ökonomie.

Am 31. Mai fand ein Gespräch zwischen MdB Xaver Jung (CDU), Mitglied des Ausschusses für Bildung, Forschung und Technikfolgenabschätzung, und Suntje Schmidt zum Thema „Open Creative Labs in Deutschland“ statt. Gegenstand des Gespräches waren offene kreative Orte als dauerhafte Organisationen, die Werkstätten und Werkzeuge, Arbeitsräume, technologische Ausstattungen und Know-How für eine begrenzte Zeit für Nutzer aller Art zur Verfügung stellen. Dabei diskutierten die Gesprächsteilnehmer den Umgang mit Temporalität, partizipativen Innovationsprozessen, der Teilhabe an Wissen und dem Zugang zu Technologien in diesen Orten sowie das daraus erwachsende Entwicklungschancen für ländliche Räume.

Auf Einladung von Professor Shiri Breznitz, von der Munk School of Global Affairs der University of Toronto, stellt Suntje Schmidt Open Region als „Challenges for Innovation Policies from Time-Spatial Innovation Processes”. Der Vortrag fand im Rahmen der Innovation Lab Speakers Series statt und adressiert Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler der Universität ebenso wie Vertreterinnen und Vertreter der Stadt sowie nationaler Ministerien, die für wirtschaftliche Entwicklungen und Strategien verantwortlich sind.

Auf der Regional Innovation Policies Conference stellt Suntje Schmidt Open Region als ein „Concept for Regional Innovation Policies that creates and utilizes Opportunities for Innovations” vor. Die Konferenz hat sich über zehn Jahre als wichtige Plattform in der regionalen Innovationsforschung etabliert und spricht Praktiker wie auch Wissenschaftler an. Organisiert wurde diese Veranstaltung vom KIT (Karlsruhe Institute of Technology), dem Fraunhofer ISI (Institut für System- und Innovationsforschung) und dem BETA (Bureau d'Economie Théorique et Appliquée).

Auf dem Deutschen Kongress für Geographie (DKG) in Berlin stellt Suntje Schmidt im Rahmen der Fachsitzung „Zur Steuerungsfähigkeit der Raumentwicklung” Open Region als Leitbild für eine raumentwicklungsbezogene Innovationspolitik vor.

Felix Müller präsentiert die Dialektik von Verankerung und Mobilisierung, die Open Region kennzeichnet, am 1. Oktober 2015 auf der Fachsitzung „Lokal situiert, global vernetzt: Wissen, Ausbildung und Lernen in globaler Arbeitsteilung”

Am Deutschen Kongress für Geographie nehmen Geographinnen und Geographen aus akademischen Einrichtungen, Schulen und der Praxis räumlicher Planung teil.

Oliver Ibert hält auf Einladung durch Prof. Dr. Sebastian Henn, Lehrstuhl für Wirtschaftsgeographie, vor Mitarbeitern des Instituts für Geographie und Studierenden der Geographie der Friedrich Schiller Universität Jena einen Vortrag zum Thema "Open Region". Damit bringt er das Konzept, welches sich durch eine Weiterentwicklung und teilweise Abkehr von cluster-orientierten Innovations- und Wirtschaftsförderungs-Strategien auszeichnet, in die Diskussion mit der Wissenschaftlichen Community. Darüber hinaus reflektiert er gemeinsam mit Fachkolleginnen und -kollegen auch Feedbacks und Anregungen aus der Praxis.

Mit der Veröffentlichung des Working Papers bündelten die Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler der Forschungsabteilung "Dynamiken von Wirtschaftsräumen" Forschungsergebnisse und Erfahrungen im Dialog mit der Praxis und formulierten ein erneuertes Leitbild für eine innovationsorientierte regionale Entwicklung. Das Working Paper adressiert sowohl die Fachcommunity als auch die Praxis: Neben konzeptionellen Grundlagen steht vor allem "Open Region" als Leitbild für die Politik und die Planung und deren Umsetzung in die Praxis im Mittelpunkt des Papers. In vier emblematischen Thesen formulieren die Autorinnen und Autoren konkrete Handlungsempfehlunge.

Evidenzbasierte Politikberatung: Die Grundlagenforschung am IRS über Innovationen und Raum wurde in Form von Leitprojekten und Drittmittelprojekten der Forschungsabteilung 1 „Dynamiken von Wirtschaftsräumen“ in den Jahren 2009-2018 erbracht. Die im Rahmen der genannten Projekte erarbeitete konzeptionelle Neuorientierung sowie die geleistete empirische Feldforschung bilden die Basis des Konzepts Open Region. Die Projekte boten aber auch zahlreiche Anlässe, etwa Ergebnispräsentationen oder Praktiker-Workshops, die Ideen im Dialog mit Praktikern zu entwickeln und zu verfeinern.